Пособия по безработице в Германии в 2024, 2023 году: размер и виды пособий для неработающих граждан и мигрантов

§ Виды пособий по безработице в Германии

Основными видами пособий по безработице в Германии являются Arbeitslosengeld (ALG, ранее ALG-I) и гражданское пособие Bürgergeld (ранее ALG-II). Отличие данных видов пособий друг от друга заключается в том, что ALG выплачивается из страхового фонда по безработице, в который делают обязательные отчисления все работающие граждане, размер пособия зависит от размера заработной платы человека, которую он получал до того, как стал безработным, также данный вид пособия выплачивается ограниченно по времени. Bürgergeld - данный вид пособия является прожиточным минимумом, который получают неработающие граждане, а также те, кто работает или уже получает ALG, но сумма данных доходов меньше прожиточного минимума.
Кроме данных основных видов пособий существуют различные дотации и финансовые выплаты для неработающих граждан, призванные улучшить их шансы получения рабочего места или предоставить помощь в особенных случаях. Подробнее описано далее на странице. В приведенной ниже таблице 1 вы найдете виды и размеры основных пособий и дотаций по безработице в Германии.

Таблица 1: Виды пособий и дотаций по безработице в Германии
на 2023 год

§ Пособие по безработице Arbeitslosengeld

Условия для получения пособия по безработице

Пособие по безработице Arbeitslosengeld (ранее Arbeitslosengeld I) выплачивается гражданам и лицам имеющим разрешение на работу в Германии, потерявшим работу или работающим менее 15 часов в неделю. Чтобы получать данный вид пособия, необходимо чтобы в последние 30 месяцев человек минимально 12 месяцев работал на рабочем месте, на котором из его заработной платы взимались суммы в социальное страхование (Versicherungspflichtige Beschäftigung). Из данного правила могут быть исключения при определенных обстоятельствах. Кроме того, чтобы получать данный вид пособия, человек должен лично прийти в местную биржу труда (Arbeitsagentur) и встать на учет как безработный и ищущий работу.
Однако, если человек самостоятельно уволился с работы без серьезной причины, выплата пособия по безработице биржей труда может быть приостановлена до 3х месяцев (Sperrzeit). Кроме того, законом оговорены сроки, когда человек потерявший работу должен встать на учет как ищущий работу на бирже труда. В частности, встать на учет нужно за 3 месяца до начала безработицы или в течение 3х дней с момента получения информации от работодателя об увольнении. Нарушение данных сроков ведет к за приостановке выплаты пособия. При остановке выплаты пособия ALG, человек может подать заявление на получение пособия Bürgergeld.
Таким образом, для получения ALG в Германии, требуются следующие основные предпосылки:

• Зарегистрироваться на бирже труда как ищущий работу (за 3 месяца до наступления начала безработицы или в течение 3х дней с получения сообщения об увольнении);
• лично прийти на биржу труда и зарегистрироваться как безработный (до начала безработицы или в 1-й день безработицы);
• отдать на бирже труда заполненный бланк и копии необходимых документов;
• не иметь никакой работы или работать не более 15 часов в неделю;
• в общем случае: в течение 30 месяцев до регистрации в качестве безработного, человек работал минимум 12 месяцев на рабочем месте с пакетом социального страхования (в некоторых случаях данное правило может быть изменено).

Размер пособия по безработице

Расчет суммы пособия по безработице регулируется законодательством и зависит от следующих трех факторов: 1) средняя заработная плата за последние 12 месяцев, 2) налогового класса подоходного налога (подробнее на странице о налогах с зарплаты в Германии), 3) является ли человек получателем пособия на ребенка. Сумма пособия уменьшается в течение времени выплаты пособия.

В течение времени получения пособия по безработице ALG человек остается застрахованным в государственном пенсионном страховании, обязательном медицинском страховании и страховании на случай необходимости в уходе.

Далее из таблицы можно узнать примеры расчета размера пособия по безработице.

Таблица 2: Примеры расчета размера пособия по безработице ALG в Германии на 2023 год

Для точного расчета пособия ALG можно воспользоваться калькулятором ALG на официальном сайте биржи труда.

Продолжительность выплат пособия по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно в течение максимально 24 месяцев. Точная продолжительность получения пособия рассчитывается в зависимости от возраста и продолжительности работы, трудовой занятости до постановки на учет в качестве безработного. Из следующей таблицы можно узнать о сроках выплат пособия по безработице.

Таблица 3: Продолжительность выплат пособия по безработице

Также есть дополнительные правила регулирующие сроки получения пособия по безработице при краткосрочной рабочей занятости. В любом случае, биржа труда сделает расчет суммы и срока получения пособия в каждой конкретной ситуации.

Подработка при получении пособия по безработице

Получая пособие по безработице человек может иметь миниработу, работать не полное рабочее время, не более 15 часов в неделю. Если человек зарабатывает до 165 евро в месяц, это не влияет на размер его пособия. Если человек зарабатывает более 165 евро, биржа труда учтет его расходы на проезд до работы и обратно, а также некоторые другие виды расходов, связанные с данной рабочей занятостью и оставшаяся сумма будет удержана из пособия.

Для примера, если человек получает ALG и дополнительно зарабатывает 300 евро, при этом, неся расходы в связи с данной работой (поездки и пр.) в размере 30 евро, тогда сумма удержания из пособия будет рассчитана следующим образом: 300 - 165 - 30 = 105 евро. Таким образом, из пособия ALG будет удержана сумма в 105 евро.

§ Пособие для неработающих Bürgergeld (гражданское пособие, обеспечение прожиточного минимума)

Данный вид пособия по безработице выплачивается как обеспечение прожиточного минимума людям, которые являются безработными, но ищут работу и имеют возможность работать. Пенсионеры, инвалиды и другие группы населения, которые не могут работать, получают прожиточный минимум в рамках других видов пособий (социальная помощь, базовое пособие в пожилом возрасте и при нетрудоспособности). Для получения пособия по безработице Bürgergeld нужно обратиться в ближайший центр трудоустройства (Jobcenter).
Основными предпосылками для получения данного вида пособий являются:

• Возраст с 15 лет и до пенсионного возраста;
• проживание на территории Германии;
• человек может работать минимум 3 часа в день;
• человек не имеет работы или имеет низкую заработную плату, меньше прожиточного минимума и его имущества не достаточно для обеспечения прожиточного минимума.

Размер и сроки получения пособия для безработных Bürgergeld

Размер пособия Bürgergeld установлен законодательством и зависит от семейного положения, возраста и особых потребностей получателя пособия. Ставки/нормы данного пособия приведены в таблице 2 "Размер социальных пособий в Германии" на странице размер социальных пособий в Германии.
Дополнительно получателю пособия оплачиваются расходы на аренду жилья и отопление жилья, данные суммы зависят от норм, установленных для места/района проживания человека. Также учитываются особенные потребности, связанные с дополнительными расходами человека в связи с болезнью, семейной ситуацией и т.д.
Кроме того, получатель данного пособия имеет право на единовременные выплаты при переезде, рождении ребенка и т.д. Более подробно о пособиях и выплатах на ребенка можно прочитать на данной странице нашего сайта.

Пособие Bürgergeld выплачивается получателю ежемесячно наперед, т.е. до наступления месяца, за который человек получает пособие.

Получение пособия Bürgergeld не ограничено по времени, однако заявления на его получение нужно подавать регулярно, до окончания очередного расчетного периода. Обычным расчетным периодом является 12 месяцев, таким образом, после подачи заявления на Bürgergeld, человек получает решение биржи труда о размере и сроке выплаты пособия. К концу данного срока нужно снова подавать заявление.

Учет дополнительных доходов при получении пособия Bürgergeld

Если получатель пособия по безработице подрабатывает или получает низкую заработную плату, данные деньги учитываются и таким образом уменьшают размер пособия. Если получатель пособия зарабатывает до 100 евро включительно, данные деньги не влияют на размер пособия, при получении более 100 евро в месяц, человеку оставляют 20% от полученной суммы, превышающей 100 евро, а остальные деньги уменьшают размер пособия. Чем больше зарабатывает человек, тем пропорционально меньше денег у него остается. Подробности смотрите в таблице 4 далее на странице.
Для примера: допустим, получатель пособия Bürgergeld зарабатывает 300 евро, тогда 160 евро будут вычтены из его пособия. 300 евро - 100 евро, которые не влияют на размер пособия, - 20% от оставшихся 200 евро, т.е 40 евро, которые оставляют человеку, остается 160 евро, которые будут удержаны из пособия. Для точного расчета в вашей ситуации, воспользуйтесь калькулятором для расчета на сайте биржи труда.

Таблица 4: Не учитываемый минимум доходов при получении пособия Bürgergeld

Доходы и имущество, принимаемые во внимание при расчете пособия по безработице Bürgergeld

При расчете пособия биржа труда принимает во внимание размер доходов и имущества, которым владеет человек и соответственно может уменьшить размер пособия или вообще отказать в его получении. К учитываемым доходам и имуществу относятся:

• Доходы от трудовой деятельности(также единовременные премии и выплаты), получаемой человеком арендной платы,
• пособие ALG и больничные (Krankengeld),
• возвращенные переплаченные суммы налога,
• детские деньги (Kindergeld),
• денежные подарки и выигрыши,
• наличные деньги и деньги на счету в банке,
• акции, ценные бумаги,
• автомобили и недвижимость,

а также некоторые другие виды доходов и имущества.

§ Дотация работодателям при приеме на работу, Eingliederungszuschuss

Данный вид пособия выплачивается не безработному, а работодателю при устройстве на работу безработного, если его интеграция на данном рабочем месте связана с определенными трудностями, например: безработный не имеет достаточно опыта работы или знаний немецкого языка, также при устройстве на работу инвалидов и лиц старшего возраста.

Сумма данного вида пособия составляет до 50% заработка, который будет выплачиваться работнику и может выплачиваться ежемесячно сроком до 1 года. При устройстве на работу инвалидов и лиц пожилого возраста, сумма пособия может быть увеличена. При устройстве на работу безработных старше 50 лет, пособие может выплачиваться до 3х лет.

Таким образом, работодатель будет финансово заинтересован принять на работу человека, которому, по сути, государство будет выплачивать половину заработной платы и больше. Решение о предоставлении такой доплаты работодателю принимают агенты биржи труда.

§ Компенсация за неполную занятость, Kurzarbeitergeld

В связи с временными проблемами в работе предприятия или особенностями его работы, сотрудник может быть переведен на неполное рабочее время, что соответственно сказывается на размере зарплаты работника. Данная мера может применяться с целью сохранения рабочего места, чтобы вообще не увольнять человека с места работы. В этом случае, работник имеет право на компенсационные выплаты в связи со снижением заработка при переводе с полной на неполную занятость.

В зависимости от причин перевода работника не неполное рабочее время, данная компенсация может быть следующих видов:

• Konjunkturelles Kurzarbeitergeld - в связи со сложной экономической ситуацией предприятия.
• Saisonales Kurzarbeitergeld - в связи с сезонными особенностями работы предприятия, изменениями в погоде, которые делают не возможным обычный ритм работы фирмы.
• Transfer-Kurzarbeitergeld - в связи с реорганизацией предприятия.

Размер компенсации составляет от 60 до 67% от нетто-заработной платы. Заявление на получение данной компенсации подает работодатель.

Компенсация выплачивается максимально в течение 12 месяцев.

§ Поддержка при переквалификации, повышении квалификации или получении профессионального образования, Bildungsgutschein

Для того, чтобы безработный мог иметь больше шансов на получение рабочего места, государство осуществляет финансовую поддержку при его переквалификации, повышении квалификации или получении профессионального образования. Данная поддержка осуществляется в основном посредством документа, который называется Bildungsgutschein. Данный документ является согласием биржи труда на оплату обучения безработного.

Чтобы получить Bildungsgutschein, человек должен иметь статус безработного, кроме этого, по мнению ответственного агента биржи труда, получение дополнительного образования должно быть необходимым, чтобы безработный мог найти подходящую работу.

§ Дотации для начинающих предпринимателей, Gründungszuschuss

Получатели ALG, начинающие предпринимательскую деятельность в качестве основной трудовой деятельности, которая позволит им самостоятельно себя обеспечивать, могут подать заявление на получение дотации Gründungszuschuss. Необходимым условием для получения данной дотации является то, что безработный имеет право на получение пособия ALG еще как минимум в течение 150 дней. Кроме того, начинающий предприниматель должен иметь бизнес-план, с описанием данной деятельности, своего опыта работы и знаний, которые позволят ему успешно вести данное дело. Данный бизнес-план должен быть проверен специалистом(обычно представители Industrie- und Handelskammern), который даст свое заключение.

Данный вид пособий выплачивается в 2 этапа: (1) в течение 6 месяцев, ежемесячно в размере своего пособия ALG и дополнительной суммы 300 евро на социальные сборы; (2) в течение дальнейших 9 месяцев, ежемесячно 300 евро на социальные сборы.

Если начинающий предприниматель, после периода получения дотации Gründungszuschuss снова становится безработным, период получения пособия по безработице ALG для него будет уменьшен на срок, в течение которого он получал данную дотацию.

§ Дотации для начинающих предпринимателей или при возобновлении трудовой деятельности, Einstiegsgeld

Данный вид пособия выплачивается безработному - получателю Bürgergeld, если он начинает предпринимательскую деятельность или находит рабочее место, при котором его зарплата составляет более 520 евро (размер зарплаты, с которой работодатель будет выплачивать сборы социального страхования на работника). При принятии решения о выплате данного вида дотаций, агент биржи труда определяет, будет ли благодаря данной трудовой деятельности безработный продолжительное время обеспечивать себя материально, без получения пособия по безработице и есть ли необходимость в такой поддержке. Данные дотации являются поощрением, стимулирующим скорейший поиск работы и как правило рассчитан на тех, кто в состоянии найти только низкооплачиваемую работу.

При начале предпринимательской деятельности, биржа труда убедится, что безработный подходит для ведения данной деятельности и что данная деятельность экономически оправдана, рентабельна, и позволит безработному в недалеком будущем обходиться без государственных пособий.

Размер данного вида дотаций определяется персонально для каждого безработного, исходя из размера его ежемесячного пособия по безработице и других факторов и может составлять до 50% ежемесячного пособия по безработице. Данная дотация выплачивается сроком до 24 месяцев.

§ Ссылки на законы и официальные сайты по теме: пособия по безработице в Германии

• Брошюра о пособии ALG на сайте биржи труда
• Брошюра для ищущих работу, без права на пособие по безработице I
• Брошюра "Kurzarbeitergeld" на сайте биржи труда
• Брошюра "Поддержка профессионального образования"

Сноски:

* Курс евро в таблицах взят на 01 марта 2022 года и составляет 117.20 рублей по курсу Европейского Центрального банка. Курсы валют в Германии