Программа переезда в Германию как поздний переселенец: условия, подготовка документов, получение визы, законы и параграфы

§ Статус позднего переселенца в Германии; кто такие поздние переселенцы

Кто такие поздние переселенцы

Поздние переселенцы (нем. Spätaussiedler) в Германии, согласно Закона об изгнанных, это люди, принадлежащие к немецкому народу, которые выехали на постоянное жительство в Германию из стран, находившихся ранее в составе Советского Союза, в согласии с установленной законом программой приема переселенцев.

Переселенцы и/или поздние переселенцы

До 1 января 1993 года в отношении этнических немцев, переселившихся в Германию применялся термин "Переселенцы" (нем. Aussiedler), переехавшие в Германию этнические немцы начиная с 1993 года называются "Поздние переселенцы" (нем. Spätaussiedler) так как это записано в Федеральном законе об изгнанных или вынужденных переселенцах (нем. BVFG) §4. Это официальные названия переселенцев на ведомственном языке, используемом в государственных учреждениях. В обиходе переселенцев и поздних переселенцев из стран бывшего Советского Союза называют просто "Русскими немцами" (нем. Russlanddeutsche) или "Переселенцами".

Этническими немцами (нем. Ethnische Deutsche, Deutschstämmige, Volksdeutsche, deutschsprachige Minderheit) называют людей немецкой национальности, проживающих за пределами немецкоязычных стран и не имеющих немецкого гражданства.

Статус позднего переселенца

Процедура признания человека поздним переселенцем начинается еще до его переезда в Германию. Этнический немец подает заявление в Федеральное административное ведомство ФРГ, где происходит проверка, действительно ли этот человек имеет право на получение статуса позднего переселенца. Затем после получения положительного ответа и въезда в страну, этнический немец регистрируется в Центре приема поздних переселенцев. Оттуда человека направляют в одну из земель Германии на постоянное жительство. Уже после этого Федеральное административное ведомство выдаст человеку документ Удостоверение или Справку позднего переселенца (нем. Bescheinigung nach § 15 BVFG). (Образец справки: лицевая сторона, обратная сторона). Данный документ является подтверждением правомерности получения немецкого гражданства, он также дает право на определенные льготы. Подробнее о льготах и пособиях для поздних переселенцев смотрите ниже на странице.

Вместе с поздним переселенцем, при выполнении определенных условий, могут переехать в Германию на ПМЖ также и члены его семьи, но они не получают статус позднего переселенца, если конечно сами не являются признанными поздними переселенцами. Члены семьи позднего переселенца, принятые вместе с ним по программе переселения, также получают Удостоверение переселенца, в котором отмечено, что они являются его супругой(ом) или ребенком.

Вместе с получением Удостоверения переселенца, поздний переселенец и принятые вместе с ним члены его семьи получают немецкое гражданство.

§ Программа принятия поздних переселенцев в Германию на 2019 год из России, Казахстана и других стран

Программа или процедура принятия этнических немцев из стран Советского союза и других восточноевропейских стран была установлена Законом об изгнанных еще в 1953 году в связи с последствиями Второй мировой войны. Процедурой рассмотрения заявлений на принятие в качестве переселенца или позднего переселенца занимается Федеральное административное ведомство ФРГ (нем. Bundesverwaltungsamt, BVA). Начиная с середины 20 века, т.е. за последние примерно 70 лет в ФРГ переехали более 4,5 миллионов человек по программе приема переселенцев и поздних переселенцев и членов их семей. В настоящий момент приток переселенцев значительно сократился, несмотря на упрощение процедуры; в 2017 году было принято примерно 7000 поздних переселенцев и членов их семей. Далее представлены основные пункты и условия программы принятия поздних переселенцев в Германию.

Основные условия получения статуса позднего переселенца

• Рождение до 1993 года;
• Постоянное проживание в определенных законом районах поселения этнических немцев;
• Немецкое происхождение;
• Приверженность немецкому народу;
• Знание немецкого языка;
• Отсутствие причин, препятствующих получению статуса позднего переселенца по §5 немецкого закона об изгнанных (например: поддержка режима национал-социализма, нарушение прав и свобод других людей, совершение тяжких преступлений и т.п.);

Районы поселения этнических немцев

К районам поселения этнических немцев, проживание в которых является обязательным для получения статуса позднего переселенца, относится следующий ряд стран:

• 1 группа: страны, бывшие ранее республиками Советского Союза (за исключением Эстонии, Латвии и Литвы);
• 2 группа: Латвия, Литва, Эстония, Польша, Румыния, Венгрия, Болгария, Чехия, Словакия, Албания, Китай, страны бывшей Югославии;

Люди, желающие получить статус позднего переселенца из второй группы стран, для принятия в качестве поздних переселенцев, должны доказать, что они подвергались дискриминации или последствиям дискриминации из-за их принадлежности к немецкой национальности.

Члены семьи позднего переселенца

В рамках программы принятия этнических немцев, как поздних переселенцев, выделяются следующие 3 группы людей, которые могут получить постоянное место жительства в Германии.

• Категория 1: Поздний переселенец, этнический немец, соответствующий основным условиям (подробнее смотрите выше);
• Категория 2: Супруг или супруга позднего переселенца, который состоит с ним в браке уже более 3х лет и потомки позднего переселенца;
• Категория 3: Супруг или супруга позднего переселенца, который состоит с ним в браке менее 3х лет, а также другие члены семьи (супруги потомков позднего переселенца);

Все три категории лиц могут переехать в Германию и получить постоянное место жительство в стране, однако, каждая категория имеет свои права и льготы, установленные законом, а также условия для переезда. Подробнее смотрите ниже на странице: параграфы поздних переселенцев.

Рассмотрение заявления на принятие в качестве позднего переселенца

Претендент на получение статуса позднего переселенца должен подготовить все необходимые документы, смотрите перечень документов ниже на странице и заполнить бланк заявления (нем. Antrag auf Aufnahme nach dem Bundesvertriebenengesetz) установленного образца на принятие его в качестве переселенца, бланк нужно подписать, приложить нужные документы и отправить его в Германию в Федеральное административное ведомство либо через доверенное лицо, представителя либо по почте. Адрес для подачи заявления на статус переселенца можно найти ниже на странице. Существуют две формы заявлений: "S" - для жителей стран бывшего СССР(кроме Эстонии, Латвии и Литвы) и "A" - для других стран. В заявлении на принятие в качестве позднего переселенца нужно также указать своего супруга/супругу, потомков и других членов семьи, чтобы они были включены в решение о принятии и могли иметь право на переезд в Германию.

На основании заявления, проверки документов и успешного прохождения языкового теста, Федеральное административное ведомство принимает решение о возможности принятия человека как позднего переселенца. О своем решение Ведомство сообщает претенденту или его доверенному лицу. Если для принятия решения недостает данных или они не подтверждены или подтверждены не достаточно или не верно, может потребоваться дополнительно предоставить нужные данные или документы.

Знание немецкого языка

Все совершеннолетние люди, переезжающие в Германию в рамках программы принятия поздних переселенцев, должны подтвердить знание немецкого языка. Исключение составляют люди, которые не могут предоставить подтверждение из-за болезни, инвалидности и другим подобным причинам.

Лица, получающие статус позднего переселенца сдают тест на знание немецкого языка в представительстве Германии в своей стране или предоставляют сертификат, подтверждающий знание языка на уровне B1 и выше. На языковой тест человек получает приглашение после подачи заявления на принятие в качестве позднего переселенца. Если человек провалил тест, он получает возможность улучшить свое знание немецкого языка и затем пройти повторное тестирование.

Супруг/супруга и потомки позднего переселенца должны подтвердить знание языка на уровне A1. Подробнее: уровни знания немецкого языка, сертификаты и тесты на знание немецкого языка.

Процесс получения статуса позднего переселенца

Информация о том, как получить статус позднего переселенца, а также о том, какие документы нужны для получения статуса позднего переселенца смотрите ниже на странице.

§ Законы и параграфы ФРГ, регулирующие программу и получение статуса позднего переселенца 2019 года

В представленном далее списке находятся основные законы, которые регулируют процесс предоставления статуса позднего переселенца, а также указание на основные параграфы. Используя следующий далее список можно просмотреть текст каждого из этих документов.

• Федеральный закон об изгнанных или вынужденных переселенцах (нем. Bundesvertriebenengesetz, BVFG) - условия получения статуса переселенца
• Конституция Германии (нем. ) - § 116 о восстановлении гражданства
• Закон о гражданстве (нем. Staatsangehörigkeitsgesetz) - § 7 о получении гражданства поздними переселенцами
• Закон об пенсии, заработанной в другой стране (нем. Fremdrentengesetz)

Параграфы поздних переселенцев в Германию § 4, 7, 8

Федеральный закон об изгнанных или вынужденных переселенцах (нем. Bundesvertriebenengesetz, BVFG) - это основной закон, регулирующий процесс предоставления статуса позднего переселенца и получения возможности постоянного места жительства в Германии. Вместе с поздним переселенцем часто также переезжают члены его семьи, включая супругу или супруга, детей, внуков и других родственников. Отдельные параграфы данного закона регулируют права и льготы каждой из этой группы переезжающих в Германию на ПМЖ. Таким образом, в зависимости от присвоенного переезжающему лицу параграфа, будут зависеть его права в Германии, возможность получения гражданства и т.д. Далее следуют основные параграфы данного закона.

* - супруг или супруга позднего переселенца получает права в соответствии с §7, если уже минимум 3 года состоит в браке с поздним переселенцем, иначе он/она получает §8.

§ Перечень документов для позднего переселенца

Чтобы получить статус позднего переселенца в Германии, нужно подать заявление на принятие в качестве позднего переселенца Данное заявление подается в Федеральное административное ведомство. Существуют два вида заявлений: "S" - для жителей стран бывшего Советского Союза и "A" - для ряда других стран. Вместе с заявлением необходимо приложить подтверждающие документы. На основании заявления и проверки документов, Федеральное ведомство принимает решение о возможности принятия человека как позднего переселенца. Далее следует перечень документов, которые нужны для получения статуса позднего переселенца.

К заявлению должны быть приложены нотариально заверенные копии документов (лицевая и обратная стороны), а также заверенный перевод на немецкий язык. Заверяющая надпись на копии документа должна содержать текст о том, что копия и оригинал имеют полное текстовое соответствие. На свидетельствах о рождении и о браке должен быть проставлен апостиль (нем. Haager Apostille). Что касается проставления апостиля, существуют исключения, о которых нужно узнать подробнее.

Перечень документов, которые нужны для получения статуса позднего переселенца

• Свидетельства о рождении, о браке, об усыновлении, о расторжении брака на всех членов семьи, желающих переселиться;
• Подтверждение принадлежности к немецкой национальности (например, паспорт с указанной национальностью, свидетельства рождения детей с указанной национальностью родителей, решения суда и другие);
• Свидетельства об отсутствии судимости (нем. Führungszeugnisse), для лиц старше 16 лет;
• Рабочие книжки, для лиц, рожденных до 1974 года;

Даже имея на руках положительное Решение Федерального административного ведомства ФРГ о возможности принятия позднего переселенца, жители многих стран не могут беспрепятственно въехать в Германию, чтобы получить возможность въезда в страну, нужно подать заявление на получение национальной визы. Перечень документов, которые необходимо предоставить в Посольство для получения визы, смотрите ниже на странице.

§ Как переехать в Германию в качестве позднего переселенца: условия и порядок

Если человек относится к группе этнических немцев и соответствует условиям программы переселения, описанной выше, ему и членам его семьи нужно будет предпринять ряд шагов, чтобы получить возможность переезда в Германию на постоянное место жительства. Вся процедура принятия и переселения может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет, многое зависит от хорошей подготовки к подаче заявлений на получение решения о принятии в качестве позднего переселенца и выдаче визы. Общая процедура переезда в Германию в качестве позднего переселенца включает в себя следующие шаги, последовательность которых, в некоторых случаях, может отличаться от приведенной здесь:

• Подготовка документов для подачи заявления о признании поздним переселенцем (подробнее о заявлении и документах позднего переселенца смотрите выше);
• Подача заполненного и подписанного заявления о принятии в качестве позднего переселенца (нем. Aufnahmeantrag als Spätaussiedler) в Федеральное административное ведомство Германии через представителя или по почте по адресу:
  Германия, Bundesverwaltungsamt, 50728 Köln;
• Проверка заявления в Ведомстве и возможно предоставление недостающих документов;
• Поздний переселенец и совершеннолетние члены семьи, которые переезжают вместе с ним должны подтвердить знание немецкого языка путем сдачи теста в Посольстве или предоставлением сертификата (в некоторых случаях подтверждение не требуется);
• Получение решения о принятии позднего переселенца (нем. Aufnahmebescheid) от Федерального административного ведомства;
• Подготовка документов для получения визы для въезда в Германию;
• Подача документов и собеседование в Посольстве, получение визы;
• Въезд в Германию и регистрация в Центре приема поздних переселенцев во Фридланде по адресу: Heimkehrerstraße 16, 37133 Friedland, тел.: 022899-358-9192;
• Собеседование во Фридланде, распределение в одну из Федеральных земель;
• Поселение в распределенную землю;
• Получение Справки позднего переселенца и гражданства;
• Регистрация в различных учреждениях, интеграционные мероприятия;

§ Получение визы для переезда в Германию поздних переселенцев

Для того, чтобы въехать в Германию, жителям большинства стран бывшего Советского Союза, в том числе России и Казахстана, нужно получить национальную визу в Посольстве или Генконсульстве ФРГ по месту жительства, дающую право на въезд в страну. Чтобы получить данную визу, нужно заполнить заявление на выдачу визы и предоставить ряд документов на всех членов семьи, которые переселяются в ФРГ, а также оплатить сбор за выдачу визы. Перечень документов, которые нужны для получения визы позднему переселенцу и членам его семьи представлен далее.

Перечень документов, нужных позднему переселенцу для получения визы на въезд в Германию

• Заполненное и подписанное заявление на выдачу национальной визы на немецком языке;
• Подписанное пояснение в соответствии с §§ 53, 54 Закона о пребывании ФРГ (ответственность за неполные или ложные сведения);
• Решение Федерального административного ведомства ФРГ о возможности принятия позднего переселенца;
• Заграничных паспорт;
• Внутренний паспорт с информацией о снятии с регистрационного учёта;
• Свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об усыновлении, о смерти, об изменении имени с апостилями;
• Справка об отсутствии судимости;
• Медицинская страховка;
• Если переселяется только один из родителей с несовершеннолетним ребенком, то заявление другого родителя о согласии;

В зависимости от страны, могут потребовать и другие документы, а также свои нюансы подачи документов. Обычно, чтобы подать заявление и документы на получение визы, нужно записаться на прием в Посольство и лично подать заявление с документами, пройти небольшое собеседование и сдать отпечатки пальцев. Рассмотрение заявления может длиться от нескольких недель до нескольких месяцев, точнее можно узнать в самом Посольстве.

§ ПМЖ и гражданство в ФРГ для поздних переселенцев и членов их семей

Уже по определению, поздние переселенцы - это этнические немцы, переехавшие на постоянное место жительство в Германию в рамках программы принятия переселенцев и членов их семей. Таким образом, лица, признанные поздними переселенцами, получают постоянное место жительство в стране. После прохождения полной процедуры признания и переезда, поздний переселенец и его супруг/супруга, а также дети, получают Удостоверение или справку позднего переселенца. Вместе с получением данной справки, согласно параграфу 7 Закона о гражданстве (смотрите выше на странице), как поздний переселенец, так и члены его семьи, принятые вместе с ним, получают гражданство Германии, а с ним и возможность постоянно проживать на территории страны.

Другие члены семьи, также приехавшие в Германию, например супруги детей позднего переселенца, могут получить ПМЖ как члены семьи теперь уже граждан Германии. В дальнейшем они также могут получить немецкое гражданство при определенных условиях, смотрите дополнительно условия получения немецкого гражданства, а также о получении двойного гражданства.

§ Пособия для поздних переселенцев в Германии: размер и виды пособий

Переезд на постоянное место жительство в другое государство влечет за собой большие финансовые расходы, а на начальном этапе безработицу и другие проблемы. Для поддержки приезжающих поздних переселенцев и членов их семей в Германии предусмотрена хорошая финансовая поддержка как в виде единовременных выплат, так и в виде выплачиваемой длительное время социальной помощи и предоставлением бесплатных услуг, связанных с интеграцией, прежде всего - изучение немецкого языка (курсы немецкого языка для переселенцев, интеграционные курсы в Германии).

В следующей далее таблице представлены виды пособий и выплат, которые получают поздние переселенцы и члены их семьи.

Жители Германии, в зависимости от их жизненной ситуации могут иметь право и на другие виды пособий и дотаций от государства. Обзор пособий, выплачиваемых в ФРГ можно смотрите на отдельной странице нашего сайта.

§ Помощь и интеграция поздних переселенцев в Германии

Кроме финансовой помощи и пособий, в Германии оказывается всесторонняя поддержка для переселенцев, способствующая их быстрой и успешной интеграции в стране. Они включают в себя консультации, интеграционные и языковые курсы, поддержку в трудоустройстве, признании квалификации и образования в Германии, заботу о здоровье и социальную поддержку.

Консультации

Прежде всего консультацией переселенцев занимается Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (нем. Bundesamt für Migration und Flüchtlinge), который имеет консультационные центры во многих городах Германии. В данных консультационных центрах работают консультанты и эксперты в самых разных областях, они дают консультации, учитывающие индивидуальную ситуацию каждого. Скорее всего переселенцу будет возможно найти консультационный центр с русскоязычными сотрудниками недалеко от места жительства. Далее в таблице представлен список различных организаций, оказывающих консультационные услуги, обычно бесплатные.

Интеграционные курсы и курсы немецкого языка

Поздние переселенцы и члены их семьи имеют право на прохождение 200 часового интеграционного курса о жизни, культуре, повседневных проблемах и их решении, образовании, трудоустройстве и т.д. Это позволяет приезжим быстрее и легче приспособиться к жизни в стране.

Агентство занятости или Центры по трудоустройству заботятся о том, чтобы поздние переселенцы и члены их семей получили в Германии курсы немецкого языка, которые позволят им освоить язык до уровня, необходимого для устройства на работу или для получения дополнительного образования.

Образование и трудоустройство

Информацию о системе образования в Германии, а также о процедуре признания иностранного образования можно получить на отдельной странице нашего сайта.

Поддержкой в трудоустройстве в Германии занимается прежде всего Федеральное агентство занятости, которое имеет филиалы, а также Центры профориентации и Центры трудоустройства, где можно получить не только консультации, но и помощь в подготовке документов для работы, а также помощь в поиске мест работы или дополнительного образования, если оно необходимо. Федерального ведомство по вопросам миграции и беженцев имеет многочисленные консультационные центры. Кроме этого, существуют программы поддержки для мигрантов для образования и трудоустройства. Подробную информацию вы можете получить на соответствующих страницах нашего сайта.